“十五五” 时期是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键攻坚期。发展乡村特色富民产业，推进农产品精深加工、延伸农业全产业链，是贯彻落实国家乡村振兴战略部署，夯实农业发展基础、促进农民持续增收、推动城乡融合发展的重大实践抓手。要立足县域资源禀赋，做好 “粮头食尾、农头工尾” 增值文章，推动乡土资源转化为发展效能，让产业链增值收益更多留在乡村、惠及农民群众。

产业兴旺是乡村全面振兴的物质基础，是保障粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑。当前，部分乡村特色资源优势尚未充分释放，农产品多以初级产品对外输出，初加工设施短板突出，精深加工层次不高，产业链条短、产品附加值偏低，“丰产不丰收” 的矛盾依然客观存在。按照 “十五五” 乡村振兴发展规划部署，必须把补链、延链、强链摆在乡村产业发展突出位置，统筹推进农产品初加工、精深加工和副产物综合利用，推动乡村特色产业实现质的有效提升和量的合理增长。

夯实产地初加工能力，夯实全产业链建设底层支撑。坚持加工产能向主产区下沉布局，依托现代农业产业园、乡村加工工坊，支持农民合作社、家庭农场建设分拣分级、烘干仓储、保鲜冷链等基础设施，最大限度降低农产品产后损耗。推动特色农产品就地初加工转化，把加工载体布局在田间地头，既打通农产品出村进城的第一道关口，又创造本地就业岗位，实现原料不出县域、群众就近务工，为精深加工体系筑牢稳固的原料底座。

聚力发展农产品精深加工，推动产业链向价值链高端跃升。对标 “十五五” 农业产业发展任务，强化科技创新引领，构建产学研协同攻关机制，破解特色农产品加工关键技术瓶颈。紧扣国内消费升级趋势，依托粮油、果蔬、中药材等特色资源，大力发展预制菜、药食同源产品、健康休闲食品等终端消费品，推动初级农产品向高附加值成品转变。践行绿色发展理念，推进秸秆、果渣、饼粕等农林副产物资源化循环利用，实现资源高效利用，拓展产业增值空间。

健全完善联农带农机制，牢牢守住共同富裕根本方向。做强做优本土农业链主企业，精准引进适配资源禀赋的加工龙头市场主体，完善 “龙头企业 + 合作社 + 村集体 + 农户” 的利益联结模式，通过订单农业、股份合作、收益分红等多种方式，推动小农户、村集体经济组织深度嵌入农业全产业链。坚决防止产业发展与农民利益相脱节，保障广大群众公平共享产业发展成果。持续深化品牌强农建设，用好地理标志、绿色有机农产品认证，培育一批具有市场竞争力的乡土特色品牌，以品牌赋能产业溢价。

统筹贯通产加销，促进一二三产业深度融合发展。补齐产地冷链物流基础设施短板，深入实施数商兴农行动，做强农村电商、拓宽线上线下流通渠道。推动农产品精深加工与乡村文旅、农事体验、乡村研学等业态深度融合，充分挖掘农业多元功能，培育乡村发展新动能，实现加工增效、品牌增值、文旅赋能的综合效应。

推进乡村特色产业全产业链建设，必须坚持规划引领、因地制宜，坚决避免同质化低水平重复建设。要紧紧围绕 “十五五” 乡村振兴规划目标，统筹科技支撑、主体培育、品牌塑造、流通保障协同发力，持续补短板、强弱项、固根基，不断做强县域富民产业，拓宽农民增收致富渠道，为加快农业农村现代化、扎实推进共同富裕提供坚实产业保障。

王东洋

（作者：王东洋 系中国智慧工程研究会副会长、研究员）