十年春风，常吹常新。2023年，国家税务总局淄博高新技术产业开发区税务局围绕“办好惠民事·服务现代化”主题，坚持以纳税人缴费人满意度和获得感为“行动标尺”，结合淄博高新区工作实际，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，首批推出了6大类21条便民服务措施，以“税务端”政策落实的提效加力撬动行业企业的“发展臂力”，与企业再赴“春风”之约。

最小颗粒精准滴灌

      政策落准落细，发展就有了期待和希望。制造业是大国经济的“压舱石”，承担着我国经济由大转强、过坎破局的重任。而税收优惠政策的精准落实更是企业进行科技研究、创新发展的激励和底气。为更好释放税收政策红利，助力制造业高端化、智能化、绿色化发展，高新区税务局以提升税收政策实施效率为目标，将问需问计问效贯穿产业培育、成果转化全过程，在以最小颗粒度狠抓落实，进一步体现“精准”。

      “回顾金晶科技20多年的发展历程，公司发展的每一步、每个关键节点都有税务人员及时专业的税收辅导。”在公司太阳能专项使用玻璃标准化生产车间，全国人大代表、公司法人王刚一边向税务干部介绍，一边感慨。山东金晶科技材料有限公司是以玻璃、纯碱及其延伸产品的开发、生产、加工、经营为主业，并逐步进军太阳能新材料、节能新材料领域的大型集团公司，先后获得国家高新技术企业，中国新材料基地骨干企业、山东省省长质量奖，山东省企业管理奖等荣誉称号。回顾公司近年发展历程，王刚感慨万千。“税务部门的‘春风行动’年年让人温暖、年年使人振奋。在公司创新发展历程中，税务部门精准落实各项税惠政策、提供专项涉税辅导给金晶人带来了实实在在的支持，更为我们带来了持续发展的后劲。”从2003年高新技术企业研发费用加计扣除政策适用范围扩大到各种所有制工业企业，到2022年高新技术企业购置设备、器具企业所得税税前一次性扣除和100%加计扣除政策，受益于国家的税收优惠政策，那棵深扎在淄博大地上吮吸着养分的小青苗俨然是枝繁叶茂，它依然坚定地奋力向下扎根，一片片落叶化作养分回报着生它育它的这方土地。“目前，公司在职员工2000多人，企业在自身发展的同时，也为稳就业、促发展贡献了积极力量。”王刚表示。

最优方案释放红利

      政策落准落细，发展就有了动力和活力。在国家出台了一揽子税费支持政策的前提下，如何提升政策统筹效能、打好政策“组合拳”，以最优方案释放政策合力是摆在税务部门面前的多样选题。在政策落实的具体实践中，高新区税务局注重从找准加力提效的“着力点”和“最优解”中研究谋划，进一步强化“叠加”，最大程度帮助市场主体轻装简负、快意远行。

      “2022年，企业生产经营面临资金压力时，高新区税务局为我们送来了1100多万元的税收优惠。今年年初，高新区税务局又再次对我们进行了递延纳税相关政策辅导，帮助股东在公司扩大投资。现在，发展资金充裕了，我们又上了一条新的生产线！”山东超越轻工制品有限公司财务负责人高连勇高兴地说。山东超越轻工制品有限公司是一家合资企业，主要从事玻璃、铁艺、木艺制品的制造和销售，产品主要出口到美国、加拿大等国家，年出口总额8800万美元。近几年，由于受疫情影响，公司供应链资金缺口较大。高新区税务局在积极帮助企业落实增值税、企业所得税等税收优惠政策的同时，了解到企业今年有向香港股东代扣代缴企业所得税相关业务。在详细了解情况后，高新区税务局第一时间上门辅导，详细告知《关于扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策适用范围的通知》相关政策内容，为企业稳定外资打好了前站。今年年初，结合企业账面资金情况和年度分红计划，再次建议企业将应向香港股东分配的利润用于转增山东超越轻工制品有限公司的实收资本。享受税收优惠后，帮助企业减免预提所得税550余万元。“这些优惠叠加不仅给企业带来了短暂应急的‘白银真金’，还带来了长远发展的‘源头活水’。”高连勇表示。

      同样受益的还有华光国瓷。华光国瓷作为国家用瓷定点生产企业、淄博陶瓷当代国窑的代表，在一场场国家重大主场外交世界文化交流中，为淄博、为中国争得了荣耀，受到国内外消费者广泛青睐。高新区税务局专家服务团队在对企业进行日常挂靠辅导时，发现企业符合高新技术企业认定条件，便向企业普及高新技术企业税收优惠政策，引导企业规范研发活动，加大研发投入，积极开发新产品、新技术，全方位辅导企业进行申报。  2022年12月，企业顺利通过了高新技术企业认定。华光国瓷董事长苏同强感慨地说：“企业的发展离不开强有力的税收支持。今年享受到高新技术企业税收优惠政策以后，我们将加大研发投入、提高技术创新能力，加快转型升级步伐，为振兴发展中国陶瓷事业谱写新的华彩乐章。”

双向奔赴优化环境

      政策落准落细，发展就有了目标和方向。通过普惠的税收政策激励企业开展技术提升、资源整合，在支持传统产业优化升级的同时，加速新业态、新模式发展，最大程度发挥税收政策对产业发展的引导效应，进一步促进“迭代”，真正实现上层制度设计与经济发展双向奔赴、契合共赢。而作为一座百年老工业城市，重工业、重污染一直是其涅槃、突围的沉重历史包袱，“绿色税制”的普及则是淄博卸下重担的一剂良药。

      近年以来，高新区税务局坚持生态优先、绿色发展的鲜明导向，通过采用“定制宣传+多税共治+一企一策”的绿色税制辅导落实模式，持续推进辖区企业降耗减排，不断巩固绿色税制改革成果，为淄博天更蓝、山更绿、水更清的高质量发展之路注入了强大税收力量。“受益于免征环境保护税优惠政策，企业2021年享受减免环保税488万元，这笔资金为我们挺直了腰板，坚定了节能减排的信心。同年我们就将这笔资金全部用于公司的二期污水处理项目扩建工程，待2022年初项目竣工后，企业污水排放全部达标。”光大水务（淄博）财务负责人孟平掩饰不住地喜悦。

      坐落于淄博高新区的光大水务（淄博）有限公司是一家集污水处理、中水项目运行、污水处理技术服务和新能源开发利用为一体的大型环保企业，担负着淄博中心城区、淄博高新区、周村区等其他5个区县的污水处理及华电淄博热电厂供应超纯中水任务。企业先后荣获淄博市首届“最具社会责任感十佳企业”、“山东省城市污水处理厂绩效管理示范单位”“山东省十佳环保设施开放单位”等荣誉称号。“国家政策的扶持为我们提供了鲜明的导向，我们将以实现企业发展与保护环境的和谐共赢为目标，持续为清水绕城、水润淄博贡献力量。”孟平表示。

      十年如一日，匠心颂初心。10年来，“便民办税春风行动”的主题从2014年的“提速”到2023年的“办好惠民事·服务现代化”，主题在丰富，初衷从未改。高新区税务局也将紧乘“便民春风”，在税惠政策落地落实、落细落稳上持续发力，并根据淄博高新区地域实际，持续推出办税惠企特色动作，让“便民春风”四季不断、愈吹愈暖。
   （通讯员 谭晓芳）