近年来，江西省定南县天九镇东山村积极开展“祠堂夜话”、“坪院叙事”、“有事好商量”等多种形式的矛盾纠纷调解、议事协商活动，畅通了干群沟通渠道，化解了村组、姓氏群众矛盾，打通了社区治理的“最后一米”，得到了群众的一致认可。

东山村从原来的难点村、后进村变成了先进村、示范村。2021年，被民政部办公厅授予“全国议事协商创新实验试点单位”；被江西省司法厅授予“全省优秀人民调解组织”；被中共江西省 江西省人民政府授予“第七届江西省文明村镇”；被中共江西省委组织部授予“2021年度乡村振兴模范党组织”。2022年，被司法厅、民政厅命名为第七批“江西省民主法治示范村”等荣誉。

聚焦人才培育，挖掘社区治理领头雁

该村积极探索“党建+乡村治理”联动新模式，全面激活基层党员干部服务群众的内在动力，注重把善治理、有威信的优秀人才纳入村级理事协商骨干，通过建立“1+10+X”协商议事联动机制，“1”即：1名镇分管领导作为名誉理事长，当好“掌舵手”，把好协商议事总方向。“10”即：村“两委”干部、理事会成员、村务监督委员会、县镇驻村单位有关人员、社会组织（驻村企业代表）、两代表一委员”、村民代表、村民（妇女）小组长、有一定威望的姓氏长者和杰出乡贤等十类为固定成员，壮大议事协商骨干团队。“X”即：为其他利益相关方，形成协商议事强大合力。

聚焦群众热点，广泛收集村情民意

该村充分发挥县镇驻村干部、理事会、小组长、村民代表等十大成员，把全村42名党员、19名小县组长以及理事会、监督委员会成员分片到组、包干到户，形成了3分钟村情民意收集网，田间地头、坪院聚会，与村民叙家常、话发展、交心、谈心，架起了直接了解群众的“连心桥”，织密了收集村情民意的“蜘蛛网”，转变了以前群众找干部，变为现在的干部找群众，提高了为民办事效率，打通了社区治理“最后一米”。

聚焦工作方法，把握协商议事主动权

随着国家经济发展，生活和民生保障越来越好，群众的矛盾也不断涌现，面对农村矛盾问题，该村议事协商理事会充分利用“祠堂夜话”、“坪院叙事”、“有事好商量”等平台，采取“宣、听、说、做”的方法开展工作，搭起村民议事协商的桥梁。

“宣”就是采取大力宣传协商民主议事的重要性，提高居民主动议事的思想觉悟:“听”就是广开议题收集渠道，充分发挥理事会成员、村民小组长等十大成员，深入群众中上门了解民情;“说”就是根据村民要求，以群众提的方法形成议题，对所提的意见建议和群众反映的问题，由理事会收集整理登记汇总，召开村“两委”会讨论审议后，确定协商议题程序、时间、人员、场地，细化分解任务，落实责任单位和责任人，明确办结时限，并安排专人负责跟踪、协调、监督。对本村不能解决的，由镇协调职能部门到村进行调解，改变了原来村民上访反映问题，到村、镇牵头协调县（镇）职能部门到村现场调解，做好了协商议事的主动权，化解了基层群众矛盾。

聚焦协商事项，实现民事民议民决

该村紧紧围绕邻里互助、移风易俗、村容村貌、矛盾纠纷等村级重大事项，作为村级议事协商决策内容，引导群众自觉遵守和维护村规民约，弘扬新风正气，涵养文明乡风，为基层治理注入活力。实行议事协商会以来，大家集思广益，有话直说，进一步得到群众的拥护和支持，通过议事协商，使村级事务最大程度公开透明化，从而提升村级党组织的凝聚力。

近年来，该村开展“祠堂夜话”、“坪院叙事”、“有事好商量”等多种形式协商30余次，累计参加党员、群众、干部2000余人次，收集、办理意见建议420多条。有效的解决了村组公路、灌溉水渠、农田（山林、宅基）纠纷、占用公共设施等基层矛盾问题130余件。

【后记】

采访获悉，该村在农家坪院、乡村祠堂上倡导有事群众商量，不是通知布置群众干，而是让群众讨论如何干、商量着干，把发扬民主、集思广益贯穿于活动始终，达成广泛共识，也让居民更容易接受，激发了居民参与社区建设的热情、充分发挥了村级党员干部的带头作用，为农村基层议事找到准确方向，形成干群同心同行、力量汇聚的强大磁场。

农家“坪院叙事会”、“祠堂夜话”的主体是群众，要让他们愿意来、愿意听、愿意讲，就必须着力丰富院落夜话形式，切实增强活动的吸引力和感召力。围绕推进扶贫产业发展、改善人居环境、加快基础设施建设、乡风文明等群众关切的问题，与群众一道研思路、商对策，凝聚各方面智慧和力量，营造同心奋进良好氛围;通过院落会积极引导群众“掏心窝子”说交心话，真正做到广开言路、形成合力。

文/图 范寿卫