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自“八五”普法规划启动实施以来,中国民生银行股份有限公司昆明分行(以下简称“我行”)在总分行党委的坚强领导和地方司法行政机关、监管部门的悉心指导下,坚持以法治思维和法治方式引领改革发展,将普法工作深度融入经营管理全过程,不断提升全行员工法治素养和依法经营能力,积极履行社会责任,营造良好金融法治环境。
一、强化组织领导,健全普法工作机制
(一)高位部署,压实责任
分行党委高度重视普法工作,将其纳入分行年度重点工作计划工作要点。成立了由分行行长任组长,分管行领导任副组长,相关部门负责人为成员的“八五”普法工作领导小组,明确职责分工,形成“党委领导、法律合规牵头、各部门协同、全员参与”的工作格局。
(二)规划引领,制度保障
我行2021年便制定了《民生银行昆明分行“八五”普法工作规划》及年度实施方案,并每年审议昆明分行法治建设执行方案和法治建设重点工作清单,明确指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。将法治宣教工作经费纳入年度预算予以保障。建立健全普法工作考核评价机制,把法治建设实施的各项工作任务纳入法治考核范畴,有奖有惩,对未按照任务清单推进工作的部门、机构进行扣分,对推进工作成效显著的部门、机构进行加分。
(三)队伍支撑,能力提升
我行组建了以法律合规部人员为核心,各部门合规联络员、业务骨干为补充的普法宣传骨干队伍。定期组织普法骨干参加内外部法律法规、政策解读及普法技能培训,不断提升其专业素养和宣讲能力,为普法工作提供坚实人才支撑。
二、聚焦核心任务,提升普法工作实效
(一)精准实施分类普法
1.强化党委履职示范效应
我行从党委班子层面统一思想,提高法治文化建设认识。党委书记、行长封期康同志带头学法、用法,形成“一把手”引领,分管领导具体负责,中层干部带头,全体员工主动参与的效应。2021年以来,我行累计开展50余次党委班子成员集体(扩大会议)学法讲法活动,深入学习了《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《贯彻习近平法治思想 提升法治建设效能》等法治内容。党委班子成员率先垂范,把国家法治精神、法律思维运用到分行经营管理的各项决策中。
2.部门、机构一把手学法讲法
昆明分行深知法治文化建设需要抓重点人群,在分行党委的号召下,由各部门、机构一把手带头并形成学法讲法的“中坚力量”,自2021年以来,昆明分行开展了“部门、机构一把手学法讲法”专项活动,要求各部门、机构利用晨会、夕会等时间,每季度至少组织一次一把手学法、讲法,由一把手带领本部门、机构学法讲法。2021年以来,分行45个部门、机构(含附属村镇银行)累计开展了880场次的学法讲法,覆盖3万人次。
3.送法进一线
昆明分行从基层末梢抓起,由分管行领导带队,法律团队分组赴各分支行、社区支行巡讲,通过线上线下相结合的方式,向一线宣导总行分行法治政策、民法典、公司法、诉讼法等新法新规、法律底线案例警示等内容,把法治文化建设的阵地拓展到基层一线,截止目前,巡讲已覆盖昆明分行辖属全部机构(含附属村镇银行),2021年以来,累计巡讲200场次,覆盖10万人次。
(二)突出学习宣传重点
1.宪法至上
我行每年利用“国家宪法日”、“宪法宣传周”等重要节点,组织本机构全体员工通过周例会、晨会、夕会等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等宪法相关法律;同时通过分行oa内网、微信公众号、电视屏、电子海报机、营业网点led屏、自助银行语音播报设备等线上渠道,多措并举,强化宣传推广,拓展宣传范围,积极营造尊崇宪法、学习宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。
2.民法典普及
我行将《民法典》作为普法重中之重,常态化组织开展多轮次、分层次的专题培训与讲座,2024年,我行联合云南省普法办共同打造的“民法典宣传月”专题活动——“最云南”Citywalk普法闯关小游戏备受瞩目。该游戏巧妙地将云南特色旅游元素与法律知识相结合,通过虚拟旅行的方式,引导参与者在欣赏云南美景的同时,学习掌握“合同”“租赁”“著作权”“定金”等知识。游戏共设6地、10站,以云南知名地标为场景,融入了一系列民法典知识,并融入我行并肩、同心等品牌形象,让学习变得既有趣又实用,在学习中了解民法典,累计超10000人次参与闯关,有效地增强了我行的法治品牌影响力,推动了民法典精神深入人心。
3.国家安全
每年“4.15国家安全日”,我行均会隆重开展国家安全法相关法律法规的学习宣传。2025年,我行组织各部门负责人和员工代表赴云南省国家安全教育馆参观学习,推动分行员工深刻认识到国家安全与个人生活的紧密联系,有效强化保护国家安全意识。同时以网点为阵地,有力做好客户宣传服务。辖内21个支行、47个社区支行通过厅堂电视屏、电子海报机、LED屏投放了国家安全宣传材料及宣传标语,累计播放1632小时;大堂经理主动向客户讲解个人信息保护、防范电信诈骗等实用知识,将国家安全教育融入日常金融服务,累计覆盖超1500人次;在分行微信公众号推送国家安全宣教内容,阅读超200人次,有效筑牢了国家安全和合规经营防线,获得云南省普法办、云南政协报等媒体专题报道。
(三)创新丰富普法形式
1.组织开展法治主题知识竞赛
2024年,我行组织开展法治主题知识竞赛,各部门、机构组成10个队伍参赛,各部门机构经理(含)以上人员共400人现场参会,其余人员通过视频参会。比赛设置必答、抢答、案例三个题型,案例题为分行历史上曾经发生的案例。本次法治主题知识竞赛作为年度法治主题活动的总结与收尾,调动全行员工参与分行法治建设,推动全行上下积极弘扬、普及、践行法治精神,让每一位员工深刻理解法治理念,守住法律底线,凝聚法治力量,助力业务发展。
2.“以案说法”,开展法律底线巡讲
2021年以来,分行法律合规部协同纪委办公室,组成典型案例巡讲组赴经营机构开展典型违纪违法案例进行宣讲,以“身边事”教育“身边人”,通过“以案说法”“以案明纪”的形式给全员讲授了一堂生动细致地警示教育课。巡讲组人员结合业务实际,对信贷业务、账户管理、不良清收等方面的案例进行分享,并就信贷业务案例与相关岗位人员进行讨论交流,充分解读了“自律就是自由”的含义,警示员工不越红线、不碰高压线,坚守职业底线,覆盖宣讲人员 7020人次,实现经营机构宣讲全覆盖。
3.融入区域性法治文化
我行结合云南地方特色和昆明实际,在普法宣传内容与形式上积极融入地方元素,如利用民族节日、地方性法规宣传节点开展特色活动。2024年7月,昆明市呈贡区洛龙社区组织“燃情七月、醉美彝乡”长街宴活动,我行联合分行信用卡中心在火把节欢庆活动现场,开展法律宣传,为广大社区居民讲解《民法典》、金融领域常见犯罪、扫黑除恶等相关金融法律知识,活动触达居民500余人,进一步拉近了与社区居民的距离,让社区居民对金融法律知识有了更加深入的了解。
三、 深化依法治理,彰显普法工作成效
1.员工法治素养显著提升
领导干部依法决策、依法管理的能力进一步提高,员工在日常工作中自觉运用法律知识解决业务问题的能力明显提升,违规操作和风险事件发生率得到有效控制,全行员工的法律意识、合规意识和风险防范意识普遍增强。目前我行已有9名员工通过法律职业资格考试,5名员工已获得公司律师证。
2.依法经营管理水平持续增强
普法工作有效促进了分行内部管理的规范化、制度化、法治化,各项规章制度更加健全完善,业务流程更加依法合规,法律合规部门在业务审查、合同管理、诉讼案件处理、消费者权益保护等方面的支撑保障作用更加凸显,分行整体风险防控能力得到加固。
3.金融法治环境共建共享
我行积极向社会公众普及金融法律知识,有效提升了客户和市民的金融风险防范意识和能力,为营造昆明地区诚信、安全、稳定的金融生态环境贡献了民生力量。分行在监管评价、社会责任履行等方面获得积极认可。
征程万里风正劲,法治重任千钧再出发。站在“八五”普法的收官节点,回望过往,法治已深深融入昆明分行发展的血脉;展望未来,它更是指引我们前行的灯塔。分行全体同仁将以此为新起点,持续巩固和深化普法成果,主动融入发展新格局,为开创高质量发展新局面贡献卓越的民生力量!
中国民生银行昆明分行
2025年11月13日
